REGIONE LIGURIA
PROGRAMMA LEADER PLUS
PIANO DI SVILUPPO LOCALE
“CONSORZIO VALLI DEL BORMIDA E DEL GIOVO LEADER GAL”
Sede: Piazza Italia n. 27 – 17017 MILLESIMO (SV)
Uffici: Piazza Ferrari n. 4/2 - 17017 MILLESIMO (SV)
Asse 1 – Misura 1.5 – Sottomisura 1
APPALTO CONCORSO
Per l’attuazione del Piano di Sviluppo Locale del “Consorzio Valli del Bormida e del Giovo” predisposto nell’ambito dell’iniziativa Leader Plus, per quanto attiene l’Asse 1– Misura 1-5 Sottomisura 1 “Studi di mercato” e’ indetto il presente APPALTO CONCORSO per la realizzazione di uno studio che mira alla valorizzazione dei prodotti locali attraverso lo sviluppo della commercializzazione e la standardizzazione delle confezione.
L’importo dell’appalto e’ fissato in € 133.333,33 comprensivi di IVA di legge.
1. Luogo, data di esecuzione e modalità di partecipazione
Le proposte dovranno pervenire entro 45 giorni dalla data di pubblicazione del presente bando.
L’offerta, a pena di esclusione, dovrà essere riposta in busta chiusa sigillata con cera lacca e controfirmata sui lembi di chiusura, sulla quale dovrà essere apposta la dicitura: “Offerta per Appalto Concorso Asse 1 - Misura 1.5 – Sottomisura 1 “Studi di mercato”.
La busta contenente l’offerta come sopra sigillata dovrà, a pena di esclusione, essere chiusa in una seconda busta, anch’essa sigillata con cera lacca e controfirmata sui lembi di chiusura, nella quale dovrà essere inclusa la sotto-elencata documentazione:
- proposta tecnica (descrizione dettagliata del progetto)
- curriculum/a relativo/i al/i soggetto/i candidato/i (nel caso di raggruppamenti di ogni soggetto componente) con elenco dettagliato dei servizi e dei programmi realizzati e in corso di realizzazione, da cui possa evincersi la coerenza funzionale della candidatura rispetto all’attività oggetto del presente appalto concorso.
L’invio di detto plico, che dovrà recare all’esterno il nome del concorrente e l’indicazione dell’oggetto dell’Appalto Concorso, dovrà essere inviato a mezzo posta (Raccomandata A.R.) o a mano presso: GAL – Piazza Ferrari 4/2 – 17017 Millesimo (SV) entro le ore 12,00 del giorno 15 dicembre 2006.
Ai fini del rispetto dei termini della presentazione della domanda, fa fede la data del timbro di ricezione del plico.
L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola proposta, sempre che la stessa sia ritenuta valida dal GAL.
2. Caratteristiche generali
Appalto - concorso per l’affidamento di progetto di realizzazione di uno studio di mercato per lo sviluppo della commercializzazione dei prodotti locali attraverso la standardizzazione delle loro confezioni e il miglioramento della logistica e dell’efficienza dei trasporti, come meglio descritto ed evidenziato nel P.S.L.
3. Normativa applicabile:
Il presente bando è stato emesso in attuazione del Piano di Sviluppo Locale (PSL) approvato dalla Regione Liguria nell’ambito del Programma LEADER + Regionale (PLR) e del relativo Complemento di Programmazione (CDP).
Oltre alle norme sopra citate, concernenti il Programma Leader +, si fa riferimento alle seguenti:
- regolamento (CE) n. 1685/2000 relativo all’ammissibilità delle spese nell’ambito delle operazioni cofinanziate dai fondi strutturali integrato dal regolamento (CE) n. 1145/2003;
- regolamento (CE) n. 438/2001 relativo al sistema di gestione e di controllo nell’ambito delle operazioni cofinanziate dai fondi strutturali;
- regolamento (CE) n. 1159/2000 relativo alla pubblicità delle azioni cofinanziate dai fondi europei;
- regolamento (CE) 2988/95 relativo alla tutela degli interessi finanziari della Comunità;
- legge 24.11.1981 n. 689 relativa alle sanzioni amministrative e alle disposizioni penali;
- D.Lgs. 157/95 e modificazioni;
- Codice Civile.
Il PSL e il bando si possono consultare:
4. Fasi di Lavoro e termine di esecuzione delle prestazioni
Il lavoro deve essere svolto entro il 30.06.2007 e deve essere garantita una rendicontazione operativa trimestrale sullo stato delle attività.
5. Destinatari
Il presente appalto si rivolge a soggetti, in forma singola o associata, di comprovata esperienza in materia di elaborazione di programmi complessi, con particolare riferimento allo sviluppo locale, al marketing territoriale, alla promozione del turismo enogastronomico e alla gestione di reti e partenariato. La figura individuata dovrà garantire un supporto plurispecialistico con l’apporto di specifiche competenze professionali di studio, di ricerca, di consulenza e d’assistenza tecnica nel campo oggetto dell’intervento.
Il presente appalto è rivolto prioritariamente a professionisti e consulenti che, se esterni all’ambito territoriale del GAL delle Valli del Bormida e del Giovo, abbiano avuto l’opportunità di operare in tale area. Infatti, sarà titolo preferenziale la conoscenza e l’operatività pregresse nelle aree oggetto dell’intervento
I Soci del GAL non possono beneficiare di aiuti concessi ai sensi della presente misura.
6. Requisiti di ammissibilità
I soggetti coinvolti dovranno possedere i seguenti requisiti economico – finanziari:
- nel triennio, avere svolto attività riconducibili a quella oggetto del presente appalto per un importo complessivo non inferiore a € 200.000,00
- nel corso degli ultimi tre anni aver realizzato un fatturato annuo medio minimo pari a tre volte l’importo a base del presente appalto
- disporre di idonea garanzia bancaria
7. Documentazione obbligatoria da allegare alle domande
La domanda di partecipazione (da compilarsi secondo il modulo prestampato di cui all’allegato A), presentata in originale e sottoscritta per esteso, dovrà essere corredata alla documentazione di seguito descritta:
- curriculum/a relativo/i al/i soggetto/i candidato/i (nel caso di raggruppamenti, di ogni soggetto componente) con elenco dettagliato dei servizi e dei programmi realizzati e in corso di realizzazione, da cui possa evincersi la coerenza funzionale della candidatura rispetto all’attività oggetto del presente appalto, con evidenza delle attività specifiche svolte nel settore oggetto del presente appalto a favore di soggetti pubblici o privati, con descrizione dell’attività svolta;
- curricula dei professionisti che presteranno la loro opera professionale nello svolgimento dell’attività oggetto del presente appalto; è fatto obbligo di indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone che effettuano la prestazione.
Il legale rappresentante del soggetto proponente dovrà, inoltre, autocertificare quanto segue:
- il nominativo del legale rappresentante ed i relativi poteri;
- le informazioni atte a dimostrare il possesso dei requisiti minimi di capacità economico-finanziaria e tecnica (articoli 13 e 14 del D.Lgs. 157/95).
- di non trovarsi nelle cause di esclusione previste all’art. 12, D.Lgs. 157/95;
- di impegnarsi a non subappaltare o concedere in cottimo ad altre società tutto o parte della fornitura:
- che la società non si trova in situazione di controllo attivo o passivo e/o collegamento ai sensi dell’art. 2359 c.c. con altre imprese partecipanti alla gara;
- di aver tenuto conto, in ossequio all’ex art. 19, comma 2 del D. Lgs. 157/95, in sede di predisposizione dell’offerta, degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori nonché alle condizioni di lavoro;
- che la composizione del gruppo di lavoro, presentata in sede di gara, rimarrà invariata in caso di aggiudicazione dell’appalto.
Nel caso di soggetti riuniti, la dichiarazione sopra indicata deve essere prodotta da ogni soggetto componente. Il raggruppamento dovrà, comunque, presentare un’attestazione sottoscritta dai legali rappresentanti dai singoli soggetti componenti dalla quale risulti l’intenzione di costituire il raggruppamento, con l’indicazione del capogruppo al quale sarà conferito il mandato speciale con rappresentanza.
8. Finanziamenti e modalità di erogazione
La copertura finanziaria sarà assicurata, nel rispetto delle indicazioni operative del PSL, in complessivi € 133.333,33 IVA compresa.
Il GAL erogherà i finanziamenti con la seguente modalità:
- una prima anticipazione pari al 40% alla stipula della convenzione
- una seconda anticipazione pari al 30% a stato avanzamento lavori;
- il residuo 30% verrà erogato a saldo.
Il GAL non potrà comunque rispondere di eventuali ritardi nell’erogazioni derivanti da cause a quest’ultimo non imputabili.
9. Area di applicazione
Il presente bando e’ funzionale ad un progetto interessante l’ambito territoriale del GAL costituito dai territori dell’intera Comunità Montana Alta Valbormida (18 comuni) e di 7 comuni della Comunità Montana del Giovo (Giusvalla, Mioglia, Pontinvrea, Quiliano, Sassello, Stella e Urbe).
10. Descrizione dell’intervento
La misura 1.5 “Azioni per migliorare l’accesso ai mercati da parte dei prodotti locali” ha come obiettivo centrale la valorizzazione dei prodotti locali, in particolare agevolando mediante un’azione collettiva e integrata, l’accesso ai mercati per le piccole strutture produttive del territorio.
Più specificatamente si tratta di migliorare l’organizzazione delle filiere produttive con particolare riferimento alla commercializzazione dei prodotti tipici del territorio al fine di aumentare il valore e la quantità dei prodotti locali e di aumentare le redditività delle attività produttive interessate.
L’azione intende promuovere alcune specifiche tipologie di produzioni e iniziative locali attraverso la realizzazione di uno studio di mercato composito rivolto a:
- prodotti alimentari tipici (es. castagne, albicocche, salumi, formaggi locali, La Tira, confetture, piccoli frutti, funghi, tartufi, amaretti)
- produzioni artigianale e artistiche (legno e vetro)
- iniziative di carattere turistico-culturale e turistico-ambientale.
La ricerca si articolerà secondo i seguenti punti essenziali, per i quali vengono descritti i contenuti minimi attesi:
- analisi dello stato attuale del contesto esaminato:
- produzioni tipiche e caratterizzanti (marchio, confezione…)
- mercato di riferimento
- rapporto tra il mercato e l’offerta locale
- caratteristiche del sistema imprenditoriale presente in loco
- canali distributivi
- logistica e trasporti
- individuazione e analisi dei punti di forza e delle opportunità di sviluppo del settore interessato
- formulazione di ipotesi pratiche che mirano alla valorizzazione/qualificazione dei prodotti e al miglioramento della loro commercializzazione attraverso:
- l’analisi e proposizioni delle possibili sinergie tra le specificità di ogni singolo settore
- l’analisi e proposizioni delle opportunità di sviluppo intersettoriali
- l’individuazione di nuovi canali distributivi e modalità d’accesso agli stessi
- l’individuazione di modalità di promozione innovative
- la realizzazione di azioni comuni finalizzate alla standardizzazione delle confezioni
11. Criteri di valutazione
Sarà considerato elemento di valutazione e di priorità l’esperienza professionale maturata. Si procederà all’attribuzione del punteggio con le seguenti modalità:
Criteri di valutazione |
Punti max. |
- esperienza e qualificazione professionale del/dei proponenti, valutabile in base al curriculum vitae che dovrà contenere gli elementi relativi a:
titolo di studio, esperienze pregresse in attività analoghe, referenze, capacità tecnico/operativa delle professionalità coinvolte nell’attività, eventuali ulteriori aspetti che possono essere ritenuti utili ai fini dell'assegnazione dell'incarico |
35 |
- proposta tecnica: dovrà contenere gli elementi relativi a:
- livello qualitativo della proposta con particolare riferimento alla metodologia proposta per le rilevazione, al miglioramento delle conoscenze di mercato, all'estensione della fascia merceologica oggetto dei prodotti di rilevazione; capacità di coinvolgimento del territorio; coerenza interna e con gli indirizzi e i contenuti delle aree individuate a priori e relazionate ai programmi Integrato di Ambito
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35 |
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3. efficienza complessiva delle proposte valutate in rapporto al loro costo e al bilancio costi / benefici previsti
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10 |
12. Modalità di informazione
Con comunicazione diretta agli interessati, con comunicazioni personali, telefoniche e a mezzo posta
13. Modalità di istruttoria
Le domande pervenute presso la sede del GAL entro i termini stabiliti dal presento bando e corredate dalla documentazione richiesta, saranno istruite e valutate da apposita Commissione di Valutazione secondo i criteri di valutazione di cui al precedente punto.
Il Consiglio di Amministrazione del GAL, tenuto conto dei pareri espressi della Commissione di Valutazione, approverà con propria delibera la graduatoria definitiva.
Il GAL, quindi, comunicherà ai partecipanti gli esiti, dando ampia diffusione alla graduatoria con affissione della stessa presso la propria sede e agli albi pretori dei Comuni appartenenti all’area del GAL per un periodo non inferiore ai 15 giorni dalla data della delibera del Consiglio di Amministrazione, nonché mediante pubblicazione sul sito del GAL ed eventualmente della Regione Liguria. Nel caso in cui le domande non soddisfino i requisiti previsti dal presente appalto, sarà facoltà del Consiglio direttivo del GAL procedere ad una successiva riapertura del bando.
14. Obblighi del destinatario ultimo
In caso di affidamento dell’incarico, il destinatario dovrà impegnarsi a:
- Sottoscrivere una convenzione con il GAL nella quale sono disciplinati gli obblighi reciprochi;
- Collaborare alle attività di monitoraggio fisico, finanziario e d’impatto fornendo al GAL tutte le informazioni da esso richieste ai fini della verifica della realizzazione progressiva ed effettiva, sul piano reale e finanziario, dell’intervento, nonché il suo impatto in relazione agli obiettivi prefissati.
- Conservare, secondo le modalità prescritte dal GAL e per un periodo minimo di tre anni dalla data di conclusione del Programma Leader Plus Liguria, tutti i documenti giustificativi di spesa e i relativi movimenti bancari
Durante lo svolgimento dell’incarico, oltre all’esecuzione delle attività sopraccitate, dovranno essere garantiti l’assistenza tecnica e l’impegno a coordinarsi con la struttura tecnica del GAL, periodicamente sulla base della programmazione delle attività.
15. Validità ed esclusioni
Saranno escluse le domande:
- pervenute oltre i termini previsti,
- mancanti delle informazioni richieste,
- con documentazione recante informazioni che risultino non veritiere
- che non rispondono ai requisiti di ammissibilità descritti nel punto 6.
- che non raggiungano complessivamente 25 punti.
I soggetti interessati nel momento in cui sottoscrivono la scheda di partecipazione, prendono atto che la verifica di incongruità tra quanto dichiarato all’atto della richiesta di iscrizione e quanto diversamente accertato comporta, salvo azioni diverse, l’esclusione e/o l’interruzione immediata di qualsiasi rapporto futuro con il GAL delle Valli Val Bormida e del Giovo.
16. Revoche
Il mancato rispetto del presente bando e delle dichiarazioni rese, la falsità delle informazioni rese, la non corrispondenza di quanto realizzato con quanto presentato ed approvato dal Consiglio di Amministrazione del GAL, oltre che negli altri casi previsti dalla legge, comportano la revoca dell'appalto ed recupero di eventuali somme già erogate secondo le norme vigenti in materia.
17. Rinuncia
Il soggetto affidatario, qualora intenda rinunciare all’incarico deve dare immediata comunicazione al GAL mediante lettera con raccomandata e avviso di ricevuta. Qualora siano già state erogate quote di contributo, il beneficiario dovrà restituire le somme erogate, gravate dagli interessi legali maturati.
18. Divieto di cessione o subappalto
L’affidatario si impegna a prestare il servizio direttamente; è pertanto vietata sia la cessione sia il subappalto del servizio, in tutto o in parte. Al soggetto affidatario sarà consentito di integrare la propria struttura operativa avvalendosi di singoli consulenti ed esperti che opereranno sotto la sua completa responsabilità, senza che tale eventualità si configuri ipotesi di subappalto, a condizione che la partecipazione di tali soggetti venga evidenziata in sede dell’’offerta nella composizione del gruppo di lavoro.
19. Risoluzione del contratto
Il GAL si riserva di chiedere la risoluzione del contratto nei seguenti casi:
- per reiterata e sostanziale violazione degli obblighi assunti dell’affidatario
- nei casi di subappalto
- in caso di cessione della proprietà, di cessazione dell’attività, di fallimento dell’impresa affidataria
- negli altri casi previsti dalla legge
20. Inadempienze e penalità
Anche qualora non ricorrano le circostanze che determinano l’applicazione del precedente articolo, il GAL si riserva di contestare le violazioni assunte dall’affidatario in esecuzione del servizio in oggetto, a mezzo di forma scritta e indicando a quali adempimenti l’affidatario deve provvedere.
21. Trattamento dei dati
I dati forniti dai richiedenti saranno trattati secondo le norme in materia di pubblici appalti. I concorrenti autorizzano il GAL, per il fatto stesso di partecipare al bando dopo averne fatto richiesta e inviato i curricula del gruppo di lavoro, al trattamento dei propri dati.
22. Riservatezza
I dati, gli elementi ed ogni informazione acquisita in sede di bando di gara saranno utilizzati dal GAL esclusivamente ai fini del procedimento di gara e della individuazione del soggetto affidatario, garantendo l’assoluta sicurezza e riservatezza, anche in sede di trattamento dati con sistemi automatici e manuali.
23. Disposizioni finali
Il GAL si riserva di modificare / revocare in qualsiasi momento il presente bando, dandone pubblica comunicazione.
Per quanto non espressamente previsto nelle presenti disposizioni si rimanda alle normative comunitarie, statali e regionali in vigore.
Millesimo, lì 31 ottobre 2006
IL PRESIDENTE
(Silvio Pirotto)
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